Wyrok NSA z dnia 26 marca 2019 r., sygn. II GSK 318/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rz. z dnia 11 października 2016 r. sygn. akt II SA/Rz 345/16 w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od S. J. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rz. 2900 (dwa tysiące dziewięćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rz., wyrokiem z dnia 11 października 2016 r., w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] lutego 2016 r., w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] października 2015 r., umorzył postępowanie administracyjne oraz orzekł o kosztach postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

w wyniku przeprowadzonej w dniach 21 i 22 czerwca 2012 r., kontroli w lokalu w miejscowości K. prowadzonym przez skarżącego, funkcjonariusze Urzędu Celnego w P. ujawnili automat Casino Games. Przeprowadzony eksperyment w postaci gry wykazał, że gra miała charakter komercyjny - automat wymagał zakredytowania, a przebieg gry ma charakter losowy - uzyskiwane wyniki gier są bowiem uzależnione wyłącznie od programu sterującego grą, nie zaś od zręczności gracza. Urządzenie było przystosowane do samodzielnego wypłacania wygranych pieniężnych. Ustalono również, że skarżący w dniu 4 czerwca 2012 r. zawarł z firmą E. Sp. z o.o. z siedzibą w L. umowę najmu, na mocy której w swoim lokalu udostępnił najemcy powierzchnię przeznaczoną na zainstalowanie urządzenia do gier. Strony umówiły się na zapłatę czynszu w wysokości 1000 zł miesięcznie. Obowiązkiem wynajmującego, wynikającym z postanowień umowy, było zapewnienie urządzeniu dostępu do energii elektrycznej, zabezpieczenie urządzenia przed uszkodzeniem przez osoby trzecie oraz zawiadomienie najemcy o ewentualnie zaistniałych nieprawidłowościach.