Wyrok NSA z dnia 27 marca 2019 r., sygn. II GSK 1192/18

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 marca 2018 r. sygn. akt III SA/Łd 669/17 w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. Z. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi kwotę 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 7 marca 2018 r. (sygn. akt III SA/Łd 669/17) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: WSA), działając na podstawie art. 179a i art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: ppsa), uwzględnił skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi (dalej: Dyrektor IAS), uchylając wyrok WSA z 29 września 2017 r. (sygn. akt III SA/Łd 669/17) i oddalając skargę A. Z. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora IAS z [...] maja 2017 r. (nr [...]) w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. Ponadto WSA zasądził od skarżącej na rzecz Dyrektora IAS 2160 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] grudnia 2012 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę przestrzegania przepisów ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.; dalej: ugh) w lokalu gastronomicznym "[...]" w [...], należącym do skarżącej i niebędącym kasynem gry. W wyniku kontroli stwierdzono eksploatowanie we wskazanym lokalu dwóch urządzeń o nazwach [...] i [...]. Funkcjonariusze przeprowadzili eksperyment, w wyniku którego ustalili, że gry na wspomnianych urządzeniach mają charakter losowy i komercyjny. W takcie kontroli okazano funkcjonariuszom umowę najmu z 1 grudnia 2012 r. zawartą przez skarżącą (jako wynajmującym) a [...] (jako najemcą), na podstawie której skarżąca wynajęła najemcy 2 m² powierzchni lokalu w celu wstawienia urządzeń rozrywkowych w zamian za czynsz w wysokości 200 zł.