Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2019 r., sygn. II GSK 5273/16
Administracyjne postępowanie
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 3304/15 w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia treści decyzji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 czerwca 2016 r., sygn.akt VI SA/Wa 3304/15 oddalił skargę [...] na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji.
Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:
Pismem z 22 lipca 2014 r., [...] (dalej: KIGEiT , Izba lub Skarżąca) zwróciła się do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE lub Organ) o wyjaśnienie wątpliwości co do treści decyzji Prezesa UKE z [...] września 2010 r., znak: [...], zatwierdzającej Ofertę ramową określającą ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci TP, dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony oraz dostęp do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży szerokopasmowej transmisji danych" (dalej: "Oferta SOR"), zmienionej następnie decyzją z [...] kwietnia 2011 r., decyzją z [...] października 2011 r., decyzją z [...] marca 2014 r., decyzją z [...] maja 2014 r., decyzją z [...] maja 2014 r., decyzją z [...] czerwca 2014 r. oraz decyzją z [...] czerwca 2014 r., (dalej łącznie: "Decyzja SOR"), w zakresie Części I Rozdziału 1 punkt 1.9 ppkt 1.9.4 ust. 1 i ust. 2 Oferty SOR, poprzez wyjaśnienie sposobu obliczania wskaźnika dostępności, o którym mowa w przedmiotowym postanowieniu Oferty SOR w Części I Rozdział 1 punkt 1.9 ppkt 1.9.4 ust. 1 i 2 , w brzmieniu: