Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2019 r., sygn. II GSK 854/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Protokolant Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 listopada 2016 r. sygn. akt III SA/Kr 819/16 w sprawie ze skargi D. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Krakowie z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od D. B. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie 3600 (słownie: trzy tysiące sześćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 25 listopada 2016 r., sygn. akt III SA/Kr 819/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę D. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Krakowie z [...] kwietnia 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Funkcjonariusze celni ustalili, że D. B. wynajął firmie [...] we W. część lokalu [...] przy ul. [...] w [...] o pow. 1 m2, w celu zainstalowania automatu do gry. Za wynajem pobierał miesięczny czynsz - 400 zł.

Z przeprowadzonego eksperymentu wynika, że gry organizowane na tym automacie miały charakter komercyjny i losowy, przynosiły dochody i były prowadzone poza kasynami gry.

Decyzją z [...] stycznia 2016 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Nowym Sączu nałożył na D. B. (dalej: skarżący) karę pieniężną w wysokości 12.000 zł za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2018 r., poz. 165; dalej u.g.h.). W ocenie organu za urządzającego grę na automacie należało uznać skarżącego, który udostępnił powierzchnię pod instalację automatu, a także stworzył odpowiednie warunki, aby nielegalne gry mogły być prowadzone.