Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 29 stycznia 2019 r., sygn. II GSK 5014/16
Radiofonia i telewizja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. I. G. E. i T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 23 maja 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 1812/15 w sprawie ze skargi K. I. G. E. i T. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie zmiany oferty ramowej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...]; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz K. I. G. E. i T. 1.000 (jeden tysiąc) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 23 maja 2016 r., oddalił skargę K. I. G. E. i T. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] maja 2015 r., w przedmiocie zmiany oferty ramowej.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r., Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej działając na podstawie art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r., poz. 243, dalej: P.t.) oraz art. 104 § 1 i art. 108 § 1 k.p.a. w związku z art. 206 ust. 1 P.t., po rozpoznaniu wniosku T. P. S.A. z siedzibą w W. (obecnie: O. P. S.A., dalej: "[...]" lub "[...]"), w przedmiocie zatwierdzenia zmiany "Oferty ramowej określającej ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci TP, dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony oraz dostępu do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych" (zwanej dalej "Ofertą SOR"), zatwierdzonej decyzją z dnia [...] września 2010 r., a następnie w części uchylanej i zmienionej decyzjami z dnia [...] kwietnia 2011 r., z dnia [...] października 2011 r., z dnia [...] marca 2014 r., z dnia [...] maja 2014 r., z dnia [...] maja 2014 r. i z dnia [...] czerwca 2014 r., w zakresie postanowień dotyczących awarii, zasad odpowiedzialności oraz kar umownych, wraz z załączonym do niego projektem zmiany Oferty SOR (zwanym dalej: "projektem OPL"), zmienił projekt OPL i zatwierdził zmieniony projekt OPL.