Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2019 r., sygn. II GSK 1646/18

Działalność gospodarcza

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka (spr.) Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia del. WSA Cezary Kosterna Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Przedsiębiorczości i Technologii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 579/17 w sprawie ze skargi G. M. M. P. Sp. z o.o. w G. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 2 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej 1.oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Przedsiębiorczości i Technologii na rzecz G. M. M. P. Sp. z o.o. w G. 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi G.M. M. P. Sp. z o.o. z siedzibą w Gliwicach na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów (obecnie Ministra Przedsiębiorczości i Technologii) z dnia 2 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej: w pkt. 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Ministra Rozwoju z dnia 11 lipca 2016 r.; w pkt. 2. zasądził zwrot kosztów postępowania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Spółka pismem z 11 kwietnia 2016 r. zwróciła się do Ministra Rozwoju z wnioskiem o zmianę ww. zezwolenia, udzielonego do dnia 25 lipca 2016 r., w części dotyczącej terminu jego obowiązywania, poprzez zastąpienie dotychczasowego brzmienia pkt I zezwolenia z "Zezwolenia udziela się do dnia 25 lipca 2016 roku." na "Zezwolenie udziela się na okres funkcjonowania Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej", ewentualnie o wykreślenie z zezwolenia tego punktu.

Wskazała w szczególności, że dokonanie wnioskowanej zmiany zezwolenia nie stoi w sprzeczności z przepisami właściwymi w sprawie zmiany zezwolenia - 19 ust. 4 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 282 ze zm.; dalej s.s.e.) w brzmieniu obecnie obowiązującym, ponieważ zmiana zezwolenia nie skutkowałaby "zwiększeniem pomocy publicznej".