Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2019 r., sygn. I GSK 3157/18

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia NSA Lidia Ciechomska-Florek Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 czerwca 2018 r., sygn. akt III SA/Łd 287/18 w sprawie ze skargi G.B. na decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 19 czerwca 2018 r., sygn. akt III SA/Łd 287/18 oddalił skargę Gminy B. (dalej: skarżąca) na decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu.

Sąd I instancji rozstrzygał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Zarząd Województwa Łódzkiego decyzją z dnia [...] września 2017 r., nr [...] określił Gminie B. kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 28 384,21 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, jako środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, wykorzystane przez Gminę B. z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 2077) w związku z realizacją projektu pn.: "Termomodernizacja budynku Urzędu Gminy w B.", na podstawie umowy o dofinansowanie nr [...] z dnia [...] listopada 2014 r.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że podczas czynności kontrolnych stwierdzono naruszenie art. 25 ust. 1 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych (w brzmieniu obowiązującym na dzień prowadzenia kontrolowanych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm. - dalej: ustawa p.z.p.) poprzez żądanie od wykonawców oświadczenia o zapoznaniu się z terenem budowy poprzez wizję lokalną. W związku z przedmiotowym naruszeniem przewidziano obciążenie postępowania 5% korektą finansową.