Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2019 r., sygn. II GSK 1851/18

Koncesje; Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2018 r. sygn. akt VI SAB/Wa 15/18 w sprawie ze skargi A. A. na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie bezczynności organu w sprawie wniosku o zmianę koncesji na obrót paliwami ciekłymi oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, objętym skargą kasacyjną wyrokiem z 19 czerwca 2018 r. o sygn. akt VI SAB/Wa 15/18, oddalił skargę A. A. na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w sprawie rozpoznania wniosku o zmianę koncesji.

Sąd I instancji orzekał w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

A. A. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą A. A. Przedsiębiorstwo [A.] z siedzibą w A. (dalej: strona, skarżący) w dniu [...] stycznia 2017 r., na podstawie art. 16 ustawy z 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r. poz. 1165 ze zm.; dalej: ustawa o zmianie ustawy - Prawo energetyczne lub ustawa zmieniająca) i rozporządzenia Ministra Energii z 15 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego wykazu paliw ciekłych, których wytwarzanie, magazynowanie lub przeładunek, przesyłanie lub dystrybucja, obrót, w tym obrót z zagranicą, wymaga koncesji oraz których przywóz wymaga wpisu do rejestru podmiotów przywożących (Dz. U. z 2016 r. poz. 2039; dalej: rozporządzenie z 15 grudnia 2016 r.), wystąpił z wnioskiem o zmianę koncesji na obrót paliwami ciekłymi.

Wezwaniem z dnia [...] listopada 2017 r., doręczonym [...] listopada 2017 r., Dyrektor [...] Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji i Energetyki (organ I instancji) zobowiązał stronę do uzupełnienia złożonego wniosku w terminie 30 dni od daty otrzymania wezwania. W odpowiedzi na wezwanie skarżący pismem nadanym w dniu [...] grudnia 2017 r. uzupełnił wniosek w zakresie 16 z 17 punktów oraz wniósł o przedłużenie terminu do złożenia oryginału aktualnego zaświadczenia z urzędu skarbowego o braku zaległości podatkowych.