Wyrok NSA z dnia 8 maja 2019 r., sygn. II FSK 42/19

Podatek od nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Brolik (sprawozdawca) Sędzia NSA Beata Cieloch Sędzia WSA (del.) Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej W.[...] S.A. w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 września 2018 r. sygn. akt I SA/Ol 372/18 w sprawie ze skargi W.[...] S.A. w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 27 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2006-2010 oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 20 września 2018 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Ol 372/18 ze skargi Warmińsko-Mazurskiej Strefy Ekonomicznej S.A. w O. (dalej: Spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z 27 kwietnia 2018 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2006-2010, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit a i c ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") uchylił zaskarżoną decyzję.

Stan faktyczny sprawy przedstawiony przez Sąd pierwszej instancji przedstawia się następująco.

Spółka skierowała do Wójta Gminy B. (dalej Wójt, organ pierwszej instancji) wniosek z 21 kwietnia 2010 r. o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2006 - 2010 wraz z odsetkami, na podstawie art. 75 § 2 pkt 2 lit. b) i art. 78 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 ze zm., dalej: "O.p."). Wskazała, że posiadane przez nią grunty Podstrefy B. - Kompleks P. o powierzchni 263.204 m² są sklasyfikowane jako grunty rolne i nigdy nie były zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej. Podała w piśmie z 12 marca 2010 r. wniesionym wraz z korektami deklaracji rocznych w podatku od nieruchomości za lata 2006 - 2010, że przyczyną korekt było omyłkowe zadeklarowanie do opodatkowania podatkiem od nieruchomości gruntów objętych ustawą o podatku rolnym, zaklasyfikowanych jako użytki rolne. Podniosła, że pod pojęciem "zajęcie" należy rozumieć rzeczywiste wykonywanie na gruncie czynności związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. W związku z powyższym przedmiotowe grunty podlegają opodatkowaniu podatkiem rolnym, a nie podatkiem od nieruchomości. Natomiast w złożonych korektach podatku od nieruchomości za lata 2006 - 2010 nie wykazano nieruchomości do opodatkowania, a w pozycji 52 część E formularza DN-1: Łączna kwota podatku wpisano: 0 zł (karty nr 23 - 67, tom 1 akt podatkowych).