Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. I FSK 444/18

Podatek od towarów i usług

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia NSA Ryszard Pęk, Sędzia NSA Krzysztof Wujek (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Czuduk, po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej G. N. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 listopada 2017 r. sygn. akt I SA/Łd 866/17 w sprawie ze skargi G. N. O. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 14 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie przepisów prawa podatkowego w sprawie podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości oraz interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 14 lipca 2017 r. nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz G. N. O. kwotę 1.360 (słownie: tysiąc trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancji. NSA/wyr. 1 - wyrok

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 listopada 2017 r., sygn. akt I SA/Łd 866/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Gminy N. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 14 lipca 2017 r., nr [...], dotyczącą przepisów ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity w Dz.U. z 2017 r., poz. 1221 ze zm., dalej w skrócie jako "ustawa o VAT").

Jak wynika z uzasadnienia tego wyroku, we wniosku o interpretację Gmina N. (dalej w skrócie "Gmina") przedstawiła następujący stan faktyczny.

Gmina ponosi wydatki inwestycyjne na budowę i modernizację infrastruktury wodno-kanalizacyjnej. Wydatki te dokumentowane są fakturami VAT, na których Gmina widnieje jako nabywca towarów i usług. Za pomocą infrastruktury wodno-kanalizacyjnej Gmina wykonuje zadania w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz kanalizacji, w części - w formie odpłatnych usług dokumentowanych fakturami VAT, a w części - na potrzeby własne, to jest jednostek budżetowych Gminy i budynku Urzędu Gminy. Odpłatne usługi na rzecz podmiotów "zewnętrznych" to czynności podlagające opodatkowaniu VAT, usługi na własne potrzeby to czynności niepodlegające VAT. Gmina nie jest w stanie przyporządkować poszczególnych wydatków wprost do czynności podlegających opodatkowaniu bądź do czynności jemu nie podlegających. W związku z tym zadała dwa pytania: