Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. II FSK 2607/18

Podatkowe postępowanie

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Beata Cieloch, Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, Sędzia WSA (del.) Alicja Polańska (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. G., R. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 marca 2018 r. sygn. akt I SA/Ol 926/17 w sprawie ze skargi M. G., R. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 6 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 marca 2018 r. sygn. akt I SA/Ol 926/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę M. G. i R. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego

w Olsztynie z dnia 6 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Podstawą prawną orzeczenia był art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz.1369 ze zm.); dalej: "p.p.s.a.".

Z wyroku sądu pierwszej instancji wynika, że w wyniku wznowienia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości na 2014 r. organ podatkowy - Prezydent O. decyzją z dnia 14 sierpnia 2017 r. nr [...] uchylił i zmienił własną decyzję ostateczną z dnia 4 stycznia 2014 r. nr [...] w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości na 2014 r. Po rozpatrzeniu odwołania od decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie decyzją z dnia 28 września 2017 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta O.

Skarżący 6 października 2017 r. złożyli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie pismo z dnia 5 października 2017 r., uzupełnione pismem z dnia 19 października 2017 r., w którym zawnioskowali o ponowne zbadanie sprawy i wydanie orzeczenia przez ten organ.

Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie stwierdziło niedopuszczalność odwołania od decyzji Kolegium z dnia 28 września 2017 r. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że decyzja Kolegium z dnia 28 września 2017 r. ma charakter decyzji ostatecznej, tj. takiej, od której - zgodnie z art.128 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r. poz. 201 ze zm.); dalej: "O.p.", nie przysługuje środek zaskarżenia w postaci odwołania. Odwołanie jest środkiem przysługującym tylko w odniesieniu do decyzji wydanej w pierwszej instancji. Natomiast, decyzja Kolegium jest decyzją organu drugiej instancji, od której strona mogła złożyć skargę do sądu administracyjnego. Wobec tego, stronie nie przysługiwało prawo do złożenia odwołania od tej decyzji. W związku z tym - na podstawie art. 228 § 1 pkt 1 O.p. - stwierdzono zaskarżonym postanowieniem niedopuszczalność odwołania.