Orzeczenie
Postanowienie NSA z dnia 7 grudnia 2018 r., sygn. I OSK 1709/18
Odrzucenie skargi; Służba celna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. O. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 31 stycznia 2018 r., sygn. akt II SA/Op 391/17 o odrzuceniu skargi A. O. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O. z dnia [...] maja 2017 r. w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 31 stycznia 2018 r., na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017, poz. 1369 ze zm., dalej: P.p.s.a.) odrzucił skargę A. O. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O. z dnia [...] maja 2017 r. w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia.
Sąd I instancji uznał, że przedmiotowa propozycja złożona funkcjonariuszowi celnemu nie stanowi decyzji administracyjnej w rozumieniu k.p.a., ani też nie można jej uznać za akt lub czynność, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 3 i pkt 4a-7, ani też w pkt 4 P.p.s.a. W świetle ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948) zaskarżone pismo nie stanowi aktu podlegającego kontroli w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Tym samym przedmiotowa skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna. Sąd ten zwrócił również uwagę na orzecznictwo NSA wskazujące na niedopuszczalność wniesienia skargi na przedmiotowe pismo i uznał, że brak jest właściwości sądów administracyjnych do oceny propozycji określającej warunki zatrudnienia. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. odrzucił skargę jako niedopuszczalną.