Postanowienie NSA z dnia 13 listopada 2018 r., sygn. I OW 125/18

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. NSA Jacek Hyla (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Miasta S. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Miastem S. a Miastem L. w przedmiocie wskazania podmiotu właściwego do rozpoznania sprawy dotyczącej umieszczenia N. R. w domu pomocy społecznej postanawia: wskazać Miasto L. jako właściwe w sprawie.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. wnioskiem z dnia 21 maja 2018 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Miasta L. w przedmiocie wskazania organu właściwego do skierowania N. R., bez jego zgody do domu pomocy społecznej, na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego [...] z dnia [...] czerwca 2017 r., sygn. akt [...].

W uzasadnieniu wskazano, że N. R. przebywa w Samodzielnym Publicznym Specjalistycznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej [...] w S. przy ul. [...]. Do szpitala trafił i przebywa w nim jako osoba bezdomna (bez stałego adresu zamieszkania), co jednoznacznie potwierdza kwestionariusz rodzinnego wywiadu środowiskowego przeprowadzonego przez pracownika socjalnego szpitala na okoliczność skierowania N. R. do domu pomocy społecznej i wykonania postanowienia Sądu Rejonowego [...]. N. R. ostatnio zameldowany był na pobyt stały na terenie Gminy L. (L., ul. [...]). Do SPSZOZ [...] N. R. został przetransportowany transportem medycznym z terytorium N. bez żadnych dokumentów potwierdzających jego tożsamość. Przed 18 stycznia 2017 r. hospitalizowany był w [...] szpitalu na oddziale psychiatrycznym. Do 20 czerwca 2017 r. hospitalizowany był na oddziale ogólno psychiatrycznym zaś po tej dacie przeniesiony został na oddział opiekuńczo leczniczy w tym samym szpitalu. W ocenie organu N. R. został przetransportowany do szpitala w S. już jako osoba bezdomna i sam fakt przebywania w tej jednostce (na różnych oddziałach) nie może powodować zmiany tego statusu. W prawomocnym postanowieniu z dnia [...] czerwca 2017 r. (sygn. akt [...]) Sąd Rejonowy [...] orzekając o umieszczeniu N. R. w domu pomocy społecznej bez jego zgody jednoznacznie stwierdził, iż jest on osobą bezdomną. Jego sytuacja po wydaniu tego postanowienia nie uległa zmianie i jest nadal hospitalizowany w tym samym szpitalu. Zgodnie natomiast z przepisem art. 365 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego, orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy oraz inne organy państwowe i organy administracji publicznej, a w wypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby.