Postanowienie NSA z dnia 18 września 2018 r., sygn. I OSK 1264/18

Odrzucenie skargi; Służba celna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 stycznia 2018 r., sygn. akt II SA/Op 390/17 o odrzuceniu skargi T. N. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia [...] maja 2017 r. w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę T. N. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia [...] maja 2017 r. w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia.

W uzasadnieniu wskazał, że przedmiotowa propozycja złożona funkcjonariuszowi celnemu nie stanowi decyzji administracyjnej w rozumieniu k.p.a., ani też nie można jej uznać za akt lub czynność, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 3 i pkt 4a-7, ani też w pkt 4 p.p.s.a. W świetle ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948) zaskarżone pismo nie stanowi aktu podlegającego kontroli w postępowaniu sądowoadmisnitracyjnym. Tym samym przedmiotowa skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna. Sąd ten zwrócił również uwagę na orzecznictwo NSA wskazujące na niedopuszczalność wniesienia skargi na przedmiotowe pismo i uznał, że brak jest właściwości sądów administracyjnych do oceny propozycji określającej warunki zatrudnienia. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił skargę jako niedopuszczalną.