Postanowienie NSA z dnia 28 sierpnia 2018 r., sygn. II OW 118/18

Do sprawy rozpatrzenia reklamacji na nieprawidłowości w spisie wyborców uregulowanej w art. 22 uKw nie stosuje się przepisów K.p.a., a przeto brak jest podstaw do wyprowadzania wniosku o sporze kompetencyjnym między samorządowym kolegium odwoławczym a wojewodą, w związku z przekonaniem o zaistnieniu przesłanek do wyłączenia wójta gminy, posiadającego kompetencję do podjęcia decyzji w sprawie rozpatrzenia reklamacji.

Teza urzędowa

Dnia 28 sierpnia 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...] a Wojewodą [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia reklamacji na nieprawidłowości w rejestrze wyborczym postanawia: odrzucić wniosek.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 19 lipca 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: SKO lub Kolegium) w Szczecinie wniosło do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu określonego mianem "negatywnego sporu o właściwość" zaistniałego pomiędzy tym organem a Wojewodą Zachodniopomorskim oraz Krajowym Biurem Wyborczym Delegaturą w Szczecinie. Spór ten miał zaistnieć w sprawie rozpatrzenia reklamacji na nieprawidłowości w rejestrze wyborczym, we wniosku sformułowano postulat wskazania Wojewody Zachodniopomorskiego jako organu właściwego do załatwienia sprawy.

W uzasadnieniu wniosku wyłuszczono, że pismem z dnia 14 czerwca 2018 r. grupa mieszkańców wsi [...] wystąpiła do Wójta Gminy Bielice o wykreślenie czterech osób, w tym Wójta tej Gminy - Zdzisława Lecha Twardowskiego - z rejestru wyborców, z uwagi na wywodzone jego zamieszkiwanie poza obszarem gminy.

Wójt Gminy Bielice wystąpił pismem z 18 czerwca 2018 r. o załatwienie sprawy lub wyznaczenie innego organu do Wojewody Zachodniopomorskiego, stwierdzając w nim, że skoro osoba wskazana w reklamacji pełni funkcję wójta gminy, a więc organu powołanego do rozpatrywania reklamacji, ulega on wyłączeniu w przedmiotowej sprawie.