Postanowienie NSA z dnia 2 sierpnia 2018 r., sygn. I OW 82/18

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: NSA Jolanta Rudnicka del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Powiatu [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Powiatem [...] a Miastem [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do ponoszenia wydatków z tytułu umieszczenia po raz pierwszy małoletniej J. B. w pieczy zastępczej postanawia: wskazać Miasto [...] jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Powiat [...] wnioskiem z dnia [...] marca 2018 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Powiatem [...] a Miastem [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do ponoszenia wydatków z tytułu umieszczenia po raz pierwszy małoletniej J. B. w pieczy zastępczej. We wniosku wskazał, że Centrum Wsparcia Dziecka i Rodziny w Z. będące placówką opiekuńczo-wychowawczą pismem z dnia [...] stycznia 2017 r. powiadomiło Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Z., że w dniu [...] stycznia 2017 r. została przyjęta do tej placówki w trybie interwencyjnym małoletnia J. B., zameldowana na pobyt czasowy w miejscowości R., a na pobyt czasowy w P. Dziewczynka została przewieziona do placówki przez funkcjonariusza Komendy Powiatowej Policji w Z. Postanowieniem Sądu Rejonowego w Z. z dnia [...] stycznia 2017 r. sygn. akt [...], wydanym w trybie zabezpieczenia, dziecko umieszczono we wskazanej wyżej placówce opiekuńczo-wychowawczej do czasu prawomocnego zakończenia postępowania. W chwili umieszczenia dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej matka dziecka - P. B. przebywała na terenie Z. W wyniku przeprowadzonego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Z. postępowania ustalono, że J.B. posiada zameldowanie na pobyt stały w R. przy [...], jednakże do dnia [...] grudnia 2013 r. była czasowym mieszkańcem P. W dniu przeprowadzonej interwencji tj. w dniu [...] lutego 2017 r. małoletnia przebywała pod adresem: Z., ul. [...]. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Z. pismem z dnia [...] marca 2017 r. poinformował, że J. B. przebywała pod ww. adresem od południa jednego dnia do rana dnia następnego.