Postanowienie NSA z dnia 21 czerwca 2018 r., sygn. I OW 27/18

Inne

Dnia 21 czerwca 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Jolanta Rudnicka, Sędzia NSA: Zbigniew Ślusarczyk (spr.), Przemysław Szustakiewicz, Sędzia del. WSA:, po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w K. a Dyrektorem Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w Z. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania odwołania J. W. od decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej postanawia: wskazać Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w Z. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 26 stycznia 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. zwróciło się o rozstrzygnięcie sporu o właściwość powstałego między nim a Dyrektorem Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w Z. poprzez wskazanie tego ostatniego organu jako właściwego do rozpoznania odwołania J. W. od decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej.

W uzasadnieniu wskazano, że decyzją z dnia [...] października 2017 r. nr [...] Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w Z. odmówił J. W. udostępnienia żądanej przez niego informacji publicznej. Pismem z dnia 8 listopada 2017 r. J. W. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. za pośrednictwem Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w Z. odwołanie od zapadłej w jego sprawie decyzji.

W ocenie wnioskującego organu Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w Z. wykonuje zadania publiczne, lecz nie jest organem władzy publicznej o jakim mowa w art. 4 ust. pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. 2016, poz. 1764 ze zm., dalej: u.d.i.p.). W konsekwencji podmiot ten występuje w sprawie dotyczącej udostępnienia informacji publicznej jako inny podmiot wykonujący zadania publiczne w rozumieniu przywołanej ustawy. Zgodnie z art. 17 ust. 2 u.d.i.p. w sytuacji gdy wnioskodawca kwestionuje wydaną przez taki podmiot decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej, może wystąpić z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.