Postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2018 r., sygn. I OZ 561/18

Przywrócenie terminu

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 marca 2018 r. sygn. akt III SA/Kr 156/18 przywracające Z. W. termin do wniesienia skargi na czynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie propozycji zatrudnienia dla funkcjonariusza postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zaskarżonym postanowieniem przywrócił Z. W. termin do wniesienia skargi na sprecyzowaną w sentencji czynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...]. Sąd ten wskazał, że skarżący otrzymał propozycję zatrudnienia w dniu w dniu [...] kwietnia 2017 r., a w dniu [...] maja 2017 r. złożył oświadczenie o jej przyjęciu zastrzegając, że będzie korzystał z wszelkich prawnych możliwości, aby pozostać przy statusie funkcjonariusza. Następnie, pismem z dnia [...] maja 2017 r. skarżący złożył do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] wezwanie do złożenia propozycji służby. W odpowiedzi Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] pismem nr [...] z dnia [...] czerwca 2017 r., poinformował skarżącego, iż ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1948 ze zm.) nie przewiduje formy decyzji dla propozycji pracy dla funkcjonariusza i jednocześnie nie przewiduje trybu odwoławczego od propozycji zatrudnienia przedkładanej funkcjonariuszowi. Ponadto poinformował, iż w świetle brzmienia przepisu art. 165 ust. 7 cytowanej ustawy brak jest podstaw prawnych do wydania decyzji administracyjnej w postaci propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej. Kolejno pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. skarżący, działając w oparciu o przepis art. 52 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369) - dalej w skrócie "P.p.s.a.", skierował do organu "Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa", w którym wezwał Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] do usunięcia zaistniałego naruszenia przepisów prawa poprzez przedstawienie propozycji służby. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] nie udzielił odpowiedzi na ww. wezwanie.