Postanowienie NSA z dnia 10 maja 2018 r., sygn. II OSK 134/18

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 876/17 odrzucającego skargę M. S. na uchwałę Zarządu Województwa [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji [...] postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 10 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 876/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę M. S. na uchwałę Zarządu Województwa [...] z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...], w przedmiocie likwidacji [...].

W ocenie Sądu pierwszej instancji zaskarżona uchwała nie nosi cech aktu prawa miejscowego, albowiem nie zawiera ona żadnej normy postępowania o charakterze generalnym i abstrakcyjnym. Sąd podkreślił, że została ona podjęta m.in. na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2017 r., poz. 862 ze zm., dalej: "u.o.p.d.k."). Zgodnie z art. 22 ust. 1 ww. ustawy w szczególnie uzasadnionych przypadkach organizator może zlikwidować instytucję kultury. Stosownie do treści art. 11 ust. 1 u.o.p.d.k. organizator wydaje akt o utworzeniu instytucji kultury, w którym określa jej przedmiot działania, nazwę i siedzibę, a także określa czy dana instytucja kultury jest instytucją artystyczną w rozumieniu ust. 2. W myśl art. 12 u.o.p.d.k. organizator zapewnia instytucji kultury środki niezbędne do rozpoczęcia i prowadzenia działalności kulturalnej oraz do utrzymania obiektu, w którym ta działalność jest prowadzona. Zgodnie z art. 13 ust. 1 u.o.p.d.k. Instytucje kultury działają na podstawie aktu o ich utworzeniu oraz statutu nadanego przez organizatora.