Postanowienie NSA z dnia 10 kwietnia 2018 r., sygn. I OSK 2768/17

Służba celna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2017 r., sygn. II SA/Wa 1200/17 w sprawie ze skargi J. Z. na pismo Zastępcy Dyrektora Departamentu Budżetu Logistyki i Kadr Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie braku propozycji służby postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. Z. na pismo Zastępcy Dyrektora Departamentu Budżetu Logistyki i Kadr Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie braku propozycji służby.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd I instancji podał, że Szef Krajowej Administracji Skarbowej pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...], na podstawie art. 170 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 ze zm., dalej p.w.u. KAS) poinformował J. Z., że w terminie do dnia 31 maja 2017 r. nie zostanie złożona funkcjonariuszowi propozycja określająca nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby. W konsekwencji zgodnie z art. 170 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 p.w.u.KAS, stosunek służbowy wygasa z dniem 31 sierpnia 2017 r. Wygaśnięcie stosunku służbowego funkcjonariusza traktuje się jako zwolnienie ze służby.

Funkcjonariusz pismem z dnia 1 czerwca 2017 r. wniósł do szefa Krajowej Administracji Skarbowej o ponowne rozpatrzenie sprawy, traktując otrzymane pismo jako decyzję.

W odpowiedzi Zastępca Dyrektora Departamentu Budżetu Logistyki i Kadr Krajowej Administracji Skarbowej pismem z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] poinformował, że w przypadku braku propozycji pracy lub służby przepisy p.w.u. KAS nie przewidują formy decyzji administracyjnej podlegającej kontroli instancyjnej. Przepisy ustawy stanowią jedynie, że w sytuacji braku pisemnej propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby, z dniem 31 sierpnia 2017 r. stosunek pracy/stosunek służby wygasa, nie wskazują natomiast możliwości weryfikacji w sytuacji, gdy nie została złożona propozycja pracy lub służby.