Postanowienie NSA z dnia 2 marca 2018 r., sygn. I OW 270/17

Spór kompetencyjny/Spór o właściwość

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędzia del. WSA Jakub Zieliński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Starosty B. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Powiatem O. a Miastem O. w przedmiocie wskazania organu właściwego do ponoszenia wydatków od dnia [...] 2017 r. za pobyt dzieci: J. M. i P. M. oraz W. M. i A. M. w rodzinach zastępczych postanawia 1. odrzucić wniosek, 2. zwrócić Staroście B. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od wniosku.

Uzasadnienie

Starosta B. na podstawie art. 191 ust. 16 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2017 r., poz. 697, z późn. zm. - dalej również: ustawa o pieczy zastępczej) oraz art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 697 [aktualnie: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369], z późn. zm. - dalej jako: p.p.s.a.) we wniosku z dnia [...]r. (data nadania pocztowego) wystąpił o "rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Powiatem O. a Miastem O. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia sprawy dotyczącej ponoszenia wydatków od dnia [...]. za pobyt dzieci J. M. i P. M. oraz W. M. i A. M. w rodzinach zastępczych".

W uzasadnieniu wniosku Starosta podniósł, że pomiędzy Powiatem B. m a Powiatem O. w dniu [...]r. "obowiązywało porozumienie w sprawie ponoszenia wydatków na utrzymanie" wyżej wymienionych dzieci w rodzinach zastępczych i na jego podstawie Powiat O. ponosił wydatki na pokrycie kosztów utrzymania tych dzieci w rodzinach zastępczych. Dalej organ wyjaśnił, że w dniu [...]r. weszło w życie Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2016 r. w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany nazwy gminy (Dz.U. z 2016 r. poz. 1134), a Powiat O. od tego dnia zaprzestał pokrywać koszty utrzymania dzieci, gdyż "zdaniem Powiatu O., w związku z w/w przepisem prawa, porozumienia zawarte z Powiatem B. m z dniem [...] r. przestały obowiązywać, a organem właściwym do ponoszenia wydatków na utrzymanie dzieci jest Miasto O. ".