Postanowienie NSA z dnia 19 stycznia 2018 r., sygn. II OSK 3349/17

Odrzucenie skargi

Dnia 19 stycznia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Województwa Łódzkiego od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 września 2017 r., sygn. akt II SA/Łd 254/17 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi Województwa Łódzkiego na uchwałę Rady Miejskiej w Łowiczu z dnia 25 października 2007 r., nr XVII/147/2007 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Łowicza w obrębie ewidencyjnym Górki postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 28 września 2017 r., sygn. akt II SA/Łd 254/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę Województwa Łódzkiego na uchwałę Rady Miejskiej w Łowiczu z dnia 25 października 2007 roku nr XVII/147/2007 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Łowicza w obrębie ewidencyjnym Górki. Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na ww. uchwałę wniosło Województwo Łódzkie, ponosząc, że ustalenia tej uchwały dotyczące drogi wojewódzkiej nr 703 są niezgodne z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania miasta Łowicza, przyjętym uchwałą nr XI/68/2003 Rady Miejskiej w Łowiczu z dnia 26 czerwca 2003 r. (dot. przebiegu drogi i jej funkcji, ponieważ wbrew Studium, w planie drogę przewidziano jako wojewódzką). Dlatego zaskarżona uchwała pozostaje w sprzeczności z art. 9 ust. 4 oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), zwanej dalej "u.p.z.p.", a tym samym określenie w tym akcie planistycznym przebiegu drogi wojewódzkiej nr 703 narusza interes prawny Samorządu Województwa Łódzkiego, ponieważ zgodnie z art. 98 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami właścicielowi nieruchomości za działki gruntu, o których mowa w ust. 1 (pod drogi publiczne: gminne, powiatowe, wojewódzkie, krajowe) przysługuje odszkodowanie w wysokości uzgodnionej między właścicielem lub użytkownikiem wieczystym a właściwym organem. Powyższe oznacza, że właściciele nieruchomości dla których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje przebieg drogi wojewódzkiej nr 703 przez ich nieruchomości mogą rozpocząć procedurę przewidzianą ww. przepisie ustawy o gospodarce nieruchomościami, co niewątpliwie narusza interes prawny skarżącego.