Postanowienie NSA z dnia 11 stycznia 2018 r., sygn. I OSK 2760/17

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wspólnoty Mieszkaniowej [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 sierpnia 2017 r., sygn. akt III SA/Gd 541/17 o odrzuceniu skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na uchwałę Rady Miasta G. z dnia [...] sierpnia 2015 r., Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Kierownika Administracji Budynków Komunalnych nr [...] w G. postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na sprecyzowaną w sentencji uchwałę Rady Miasta G.

W jego uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji podniósł, że zaskarżona uchwała została podjęta w trybie postępowania skargowego uregulowanego w Dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, zatytułowanym "Skargi i wnioski". Przedmiotem takiej skargi, po myśli art. 227 K.p.a., może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe ograny albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Załatwienie zaś takiej skargi następuje na podstawie art. 238 § 1 K.p.a. poprzez zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, które stanowi prawną formę działania organu administracji. Określony w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - dalej: P.p.s.a., katalog aktów lub czynności organów administracji, mogących być zaskarżonymi do sądu administracyjnego, wyklucza możliwość dokonywania kontroli przez ten sąd skarg powszechnych składanych w trybie art. 227 K.p.a. W sprawach skarg i wniosków (Dział VIII K.p.a.) nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, co wynika z brzmienia art. 3 § 2 P.p.s.a. i utrwalonego orzecznictwa. Z uwagi na powyższe Sąd pierwszej instancji uznał skargę wniesioną w niniejszej sprawie na uchwałę podjętą w trybie art. 229 pkt 3 K.p.a. za niedopuszczalną i jako taką, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., odrzucił.