Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2018 r., sygn. I OSK 2857/18

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 10 maja 2018r. sygn. akt II SA/Go 92/18 w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 10 maja 2018 r. sygn. akt II SA/Go 92/18 oddalił skargę Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego.

W uzasadnieniu Sąd pierwszej Instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Wójt Gminy [...] decyzją z dnia [...] października 2017 r. nr [...]- na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257) dalej jako "K.p.a.", art. 2 ust. 2, art. 3, art. 16a oraz art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1518 ze zm. - dalej jako "u.ś.r."), odmówił Z. P. przyznania świadczenia w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego, wnioskowanego na matkę M. P.. Uzasadniając swoją decyzję wskazał, że na podstawie wywiadu środowiskowego ustalił, że wnioskujący zamieszkuje razem z niepełnosprawnymi rodzicami w jednym domu i opiekuje się nimi w pełnym zakresie. M. P. - osoba na którą wnioskowane jest świadczenie - nie dowidzi i nie jest w stanie samodzielnie funkcjonować, ojciec natomiast choruje na astmę, oddycha przy pomocy butli tlenowej i wymaga pomocy we wszystkich codziennych czynnościach. Miesięczny dochód w rodzinie wnioskującego wyniósł w przeliczeniu na członka rodziny [...] zł i przekroczył dopuszczalne kryterium dochodowe które wynosi 764 zł. Ustalając dochód rodziny wnioskującego organ I instancji podał, że na dochód rodziny wnioskującego składa się: dochód Z. P. oraz dochód M. M. - konkubiny, z którą wspólnie wychowuje dziecko, zgodnie z przedłożonym świadectwem pracy, został uznany za utracony, jednakże na podstawie przedłożonych umów ustalono, że uzyskała ona w miesiącu marcu 2017 r. z tytułu zatrudnienia w firmie S. sp. z o. o. w Z. dochód w wysokości [...]zł. Ogólny miesięczny dochód rodziny osoby wnioskującej po uwzględnieniu dochodu uzyskanego z nowej umowy wyniósł [...]zł.