Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2018 r., sygn. I OSK 1806/18

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2018 r. sygn. akt IV SA/Gl 762/17 w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 stycznia 2018 r. sygn. akt IV SA/Gl 762/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało podjęte na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] wydaną przez Prezydenta Miasta [...] odmówiono M.K. prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego. W uzasadnieniu decyzji przedstawiono ustalony w toku postępowania stan faktyczny i wskazując, że łączny dochód netto rodziny opiekującej się oraz osoby będącej pod opieką uzyskany w 2015 r. wyniósł 94 589,11 zł (dochód wnioskodawcy wyniósł [...] zł, dochód jego żony - B.K. - [...] zł, a dochód osoby wymagającej opieki - M.K.2 - [...] zł). Na podstawie tych danych organ obliczył miesięczny dochód rodziny na kwotę 7.882,43 zł. Powyższy dochód netto przeliczono zgodnie z art. 3 pkt 1, w związku z art. 5 ust. 2 oraz art. 16a ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1518 ze zm.), dalej jako "u.ś.r.", ustalając, że rodzina liczy 3 członków. Organ ustalił też, że stosownie do brzmienia art. 3 pkt 23 w związku z art. 5 ust. 4 u.ś.r. w sprawie występuje dochód utracony z tytułu zamknięcia działalności przez wnioskodawcę. Przyjęto, że jest to kwota 831,99 zł miesięcznie. Po uwzględnieniu dochodu utraconego i uzyskanego organ obliczył, że miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę wynosi 2.350 zł (7050,44 : 3), a więc przekracza kryterium dochodowe ustalone w wysokości 764 zł. Przekroczenie to wynosi 1.586,15 zł.