Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. I OSK 1548/18

Przesłankami materialnoprawnymi kształtującymi treść uchwały podejmowanej na podstawie art. 130a ust. 6a Prawa o ruchu drogowym są: konieczność sprawnej realizacji zadań, o których mowa w ust. 1-2 art. 130a Prawa o ruchu drogowym, oraz koszty usuwania i przechowywania pojazdów na obszarze danego powiatu. Brzmienie art. 130a ust. 6 Prawa o ruchu drogowym wskazuje z jednej strony, że żadne inne przesłanki nie mogą determinować sposobu zrealizowania upoważnienia, a z drugiej strony wpływ tych przesłanek na ostateczne rozstrzygnięcie wyznaczony jest obowiązkiem ich wzięcia pod uwagę, co daje organowi pewną elastyczność w kształtowaniu treści uchwały. Odczytanie treści art. 130a ust. 6a Prawa o ruchu drogowym w ten sposób, że obejmuje ona również przesłankę zapewnienia wpływu dochodu do budżetu, oznacza jednak jego wadliwą wykładnię.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) sędzia del. WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 stycznia 2018 r. sygn. akt III SA/Wr 763/17 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów związanych z odstąpieniem od usunięcia pojazdu na parking strzeżony 1 uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżoną decyzję w części, w której utrzymano w mocy decyzję z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] Prezydenta Miasta [...] co do kosztów związanych z odstąpieniem od usunięcia na parking strzeżony pojazdu ponad kwotę 125 (sto dwadzieścia pięć) złotych oraz uchyla decyzję z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] Prezydenta Miasta [...] w części, w której ustalono koszty związane z odstąpieniem od usunięcia na parking strzeżony pojazdu ponad kwotę 125 (sto dwadzieścia pięć) złotych; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego w całości