Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2018 r., sygn. I OSK 2471/16

Dostęp do informacji publicznej

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant starszy asystent sędziego Anna Siwonia-Rybak po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 czerwca 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1903/15 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 1903/15, po rozpoznaniu skargi K. K. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2015 r.; 2. zasądził od organu na rzecz skarżącej kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

6 lipca 2015 r. K. K. (dalej jako skarżąca) wniosła do [...] Urzędu Wojewódzkiego wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie regulaminu wynagradzania oraz imion i nazwisk osób zatrudnionych w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego oraz Biurze Organizacji i Kadr bez względu na podstawę zatrudnienia wraz z kwotą przyznanych premii oraz nagród w latach 2014-2015.

20 lipca 2015 r. w odpowiedzi na powyższy wniosek udostępniono skarżącej listę osób zatrudnionych w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego oraz Biurze Organizacji i Kadr, listę 22 osób zatrudnionych w powyższych komórkach organizacyjnych wraz z kwotą przyznanych nagród w latach 2014 -2015, imiona i nazwiska 4 osób zatrudnionych na stanowiskach dyrektora i zastępcy dyrektora wraz z kwotą przyznanych nagród we wnioskowanym okresie, łączną sumę (brutto), jaka została wypłacona pracownikom ww. wydziałów w latach 2014 i 2015 na nagrody, Regulamin nagradzania pracowników [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...], wykaz aktów prawnych kształtujących system wynagrodzeń osób zatrudnionych w [...] Urzędzie Wojewódzkim. Osoby zatrudnione w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego oraz Biurze Organizacji i Kadr zostały poproszone o złożenie oświadczenia dotyczącego możliwości udostępnienia informacji o wysokości otrzymanych nagród. Część pracowników, na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej nie wyraziła zgody na udzielenie powyższych danych.