Wyrok NSA z dnia 13 listopada 2018 r., sygn. II OSK 266/18

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 września 2017 r., sygn. akt II SA/Kr 1247/16 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 6 września 2017 r., sygn. II SA/Kr 1247/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: Sąd I instancji) po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2017 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: SKO w [...]) z [...] lipca 2016 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, oddalił skargę.

W skardze kasacyjnej M. B. (dalej: skarżąca kasacyjnie) reprezentowana przez adw. A. S. zaskarżyła w całości wyrok Sądu I instancji.

Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono:

I. naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, a to:

a) przepisu art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 3 p.p.s.a. w zw. z art. 1 § 2 p.u.s.a. w zw. z art. 7, 77 § 1 k.p.a. przez oddalenie skargi na skutek wadliwego wykonania kontroli działania administracji poprzez przyjęcie, że SKO podjęło wszystkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy oraz w sposób wyczerpujący zebrało i rozpatrzyło materiał dowodowy w sytuacji, gdy stan faktyczny sprawy nie został prawidłowo ustalony, a w szczególności fakt podłączenia całej nieruchomości nr [...] w S. do kanalizacji, a materiał dowodowy nie został wyczerpująco zebrany i rozpatrzony,

b) przepisu art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 3 p.p.s.a. w zw. z art. 1 § 2 p.u.s.a. w zw. z art. 8 k.p.a. poprzez oddalenie skargi na skutek wadliwego wykonania kontroli działań administracji poprzez zaniechanie zbadania, czy zasada równego traktowania współwłaścicieli nieruchomości nie została naruszona skarżoną decyzją SKO,