Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2018 r., sygn. II OSK 1625/18

Administracyjne postępowanie; Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M.B. i T.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 11 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Sz 1195/17 w sprawie ze skargi M.B. i T.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 11 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę M.B. i T.B. (dalej jako "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z [...] lipca 2017 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pismem z 27 kwietnia 2015 r. skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty Białogardzkiego z [...] kwietnia 2010 r., którą to decyzją Starosta Białogardzki zmienił w trybie art. 155 k.p.a. własną decyzję z [...] kwietnia 2008 r. udzielającą W.S. zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów innych niż niebezpieczne. Zmiana ta polegała na uchyleniu dotychczasowego zezwolenia na wniosek inwestora.

Postanowieniem z [...] czerwca 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Białogardzkiego z [...] kwietnia 2010 r. wskazując, że skarżącym nie przysługuje przymiot strony. Skarżący wnieśli o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postanowieniem z 24 lipca 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie utrzymało w mocy postanowienie wydane w I instancji. Skarżący wnieśli skargę na powyższe postanowienie. Wyrokiem z 17 lutego 2016 r. sygn. akt II SA/Sz 1419/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z [...] czerwca 2015 r. Skarżący wnieśli skargę kasacyjną od tego wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 21 grudnia 2016 r. w sprawie II OSK 1452/16 oddalił skargę kasacyjną organu wniesioną w tej sprawie.