Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2018 r., sygn. II OSK 1934/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie sędzia NSA Zofia Flasińska sędzia del. WSA Piotr Broda /spr./ Protokolant starszy inspektor sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2017 r. sygn. akt VIII SA/Wa 971/16 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [..] czerwca 2016 r. nr [..] w przedmiocie przeprowadzenia robót budowlanych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz J.K.kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 15 marca 2017r. sygn. akt VII SA/Wa 971/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [..] czerwca 2016r. w przedmiocie przeprowadzenia robót budowlanych oraz poprzedzającą ją decyzję [..] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [..] lutego 2014r. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Prawomocną decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w R. z [..] lutego 1992 r. kamienica położona przy ul. Ż. w R., została wpisana do rejestru zabytków województwa [..]. Ponadto przedmiotowa kamienica położona jest na terenie układu urbanistycznego śródmieścia miasta R., objętego ochroną konserwatorską poprzez wpis do rejestru zabytków decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w R. z [..] września 1989 r.

[..] Wojewódzki Konserwator Zabytków Kierownik Delegatury w R. (dalej: [..]WKZ, organ I instancji) w 2009r. przeprowadził kontrolę nieruchomości przy ul. Ż.w R., w wyniku czego stwierdził wykonanie robót budowlanych bez pozwolenia organu konserwatorskiego, które polegały na wymurowaniu ściany o wysokości 2 m ponad pierwszym piętrem wraz z otworami okiennymi oraz na wykonaniu nowej konstrukcji więźby dachowej, przez co został zmieniony spadek dachu oraz wygląd zabytkowego budynku od strony podwórza.