Wyrok NSA z dnia 10 października 2018 r., sygn. II OSK 2999/15

Budowlane prawo

Dnia 10 października 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski /spr./ Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Tomasz Świstak Protokolant starszy inspektor sądowy Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 10 października 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. K. i J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 sierpnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wr 158/15 w sprawie ze skargi G. K. i J. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niezbędności wejścia na teren nieruchomości w celu wykonania robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 27 sierpnia 2015 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 158/15, oddalił skargę G. K. i J. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niezbędności wejścia na teren nieruchomości w celu wykonania robót budowlanych.

Powyższy wyrok został podjęty w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Ostateczną decyzją z [...] kwietnia 2014 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...], na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 Pr.bud., nakazał Wspólnocie Mieszkaniowej usunięcie zawilgocenia ściany szczytowej budynku usytuowanej na granicy działki nr [...] oraz jej docieplenie, w terminie do [...] listopada 2014 r.

Starosta [...] decyzją z [...] lipca 2014 r., wydaną na podstawie art. 47 ust. 2 Pr.bud., stwierdził niezbędność wejścia przez Wspólnotę Mieszkaniową na teren działki nr [...] stanowiącej własność G. K. i J. K. w celu wykonania decyzji organu nadzoru budowlanego oraz zezwolił Wspólnocie na zajęcie pasa gruntu tej działki wzdłuż ściany budynku na długości 10 m i szerokości 1,20 m w okresie 21 dni do dnia [...] czerwca 2015 r., z wyłączeniem okresu zimowego, od poniedziałku do soboty w godzinach od 7.00 do 17.00, w zakresie niezbędnym do wykonania nakazanych robót budowlanych. Ustalił ponadto dodatkowe warunki prowadzenia robót oraz zabezpieczenia terenu działki nr [...], uwzględniające wspólne uzgodnienia pomiędzy Wspólnotą a skarżącymi. W szczególności określił, że pas wykopu wynosić może nie więcej niż 0,4 m szerokości i 0,6 m głębokości, należy wykonać ogrodzenie terenu robót, zabezpieczyć istniejące ogrodzenie, mur, krawężniki i kostkę brukową w obrębie robót, zabezpieczyć drzewostan i klinkier przy ogrodzeniu, zachować dostęp do ogrodzenia. Orzeczono, że po wykonaniu robót Wspólnota przywróci nieruchomość skarżących do stanu poprzedniego i naprawi wyrządzone szkody na zasadach określonych w kodeksie cywilnym.