Wyrok NSA z dnia 30 października 2018 r., sygn. II OSK 2682/17

Możliwość uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę na podstawie art. 36a ust. 2 Prawa budowlanego wynika nie z wadliwości samej decyzji, która, jak należy domniemywać, nie jest zwłaszcza dotknięta wadami kwalifikowanymi uzasadniającymi stwierdzenie jej nieważności, lecz nieprawidłowego postępowania inwestora polegającego na istotnym odstępstwie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie: sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) sędzia NSA del. Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 30 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 1850/16 w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1850/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. Z. (dalej określanego jako inwestor) na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych.

Wyrok wydano w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy:

Decyzją z dnia [...] października 2012 r., nr [...] Starosta Pruszkowski udzielił inwestorowi oraz J. Z. pozwolenia na rozbudowę i nadbudowę budynku usługowego na działce nr [...], położonej przy ul. [...] w [...], w gminie [...].

Pismem z dnia 28 kwietnia 2014 r. J. S., właściciel sąsiedniej działki nr [...], zawiadomił Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pruszkowie o odstąpieniu przez inwestorów od ustaleń i warunków pozwolenia na budowę i zatwierdzonego nim projektu budowlanego.