Wyrok NSA z dnia 30 maja 2018 r., sygn. I OSK 1360/16

Straż graniczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 909/15 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej i poprzedzającą ją decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...]; 2. zasądza od Komendanta Głównego Straży Granicznej na rzecz J. B. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 15 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Wa 909/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. B. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] marca 2015 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej nr [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. o umorzeniu postępowania w sprawie przydziału skarżącemu lokalu mieszkalnego nr [...] w miejscowości [...] przy ul. [...]. Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym przyjętym przez Sąd I instancji:

Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2014 r., wydaną na podstawie art. 104 i 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), w związku z art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r. Nr 116, poz. 675 z późn. zm.) oraz § 1, § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 czerwca 2002r. w sprawie przydziału, opróżniania lokali mieszkalnych i tymczasowych kwater przeznaczonych dla funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz norm zaludnienia lokali mieszkalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 99, poz. 898 z późn. zm.), umorzył postępowanie administracyjne, wszczęte w sprawie przydziału funkcjonariuszowi przedmiotowego lokalu. W uzasadnieniu wskazano, że funkcjonariusz jest funkcjonariuszem służby stałej od [...] lipca 2006 r. W dniu [...] lipca 2006 r. złożył wniosek o przydział lokalu mieszkalnego. W związku z brakiem możliwości przydziału stosownego lokalu mieszkalnego, organ realizował prawo funkcjonariusza do lokalu mieszkalnego poprzez przyznanie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Obecnie powstała możliwość przydziału lokalu mieszkalnego, ponieważ Oddział posiada do zasiedlenia odpowiedni lokal w miejscowości pobliskiej do miejsca pełnienia służby przez funkcjonariusza.