Wyrok NSA z dnia 4 września 2018 r., sygn. I OSK 2604/16

Umorzenie należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, na podstawie art. 30 ust. 2 u.p.o.u.a., powinno mieć miejsce w wyjątkowych okolicznościach, po dokonaniu szczegółowej analizy sytuacji dochodowej i rodzinnej dłużnika.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wiśniewska (spr.), Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, Sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 4 września 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 lipca 2016 r. sygn. akt II SA/Lu 100/16 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 5 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Lu 100/16, oddalił skargę J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

Wójt Gminy Z. decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...], po rozpoznaniu wniosku J. B., na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. z 2015 r. poz. 859, z późn. zm., dalej: "ustawa"), odmówił umorzenia należności z tytułu wypłaconych A. R. świadczeń z funduszu alimentacyjnego za okres od dnia 1 października 2008 r. do dnia 13 listopada 2013 r. na córki A. R. i N. R.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wyrokiem Sądu Rejonowego w C. z dnia [...] kwietnia 2000 r., sygn. akt [...] orzeczono wobec wnioskodawcy o obowiązku zapłaty małoletnim dzieciom N. R. i A. R. alimentów w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie. Z uwagi na bezskuteczność przeprowadzonej egzekucji komorniczej, A. R. pobiera na córki od dnia 1 października 2008 r. świadczenie alimentacyjne w kwocie po [...] złotych miesięcznie. Odpowiednio decyzjami z dnia [...] września 2014 r. zobowiązano dłużnika alimentacyjnego do zwrotu wypłaconych świadczeń w okresie od dnia 1 października 2008 r. do dnia 30 września 2012 r. w kwotach po [...] zł wraz z odsetkami za każdy z okresów świadczeniowych. Następnie decyzją z dnia [...] marca 2014 r. organ zobowiązał J. B. do zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego za okres od dnia 1 października 2012 r. do dnia 30 września 2013 r., a decyzją z dnia [...] marca 2015 r. za okres od dnia 1 października 2013 r. do dnia 30 września 2014 r. Łącznie należność z tytułu otrzymanych świadczeń alimentacyjnych w okresie od dnia 1 października 2008 r. do dnia 18 listopada 2013 r. wynosi [...] zł. Organ podniósł, że dłużnik alimentacyjny przebywa w Zakładzie Karnym od dnia [...] czerwca 2011 r., a planowany termin końca kary przypada na dzień [...] lipca 2017 r. Wskazał, że pozostaje w związku z E. P., z którą ma dwoje dzieci. Zobowiązany jest ponadto do alimentowania syna M. B.