Wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2018 r., sygn. I OSK 2502/17

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia del. WSA Rafał Wolnik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 czerwca 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 415/17 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 415/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. B. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] i zasądził od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz skarżącego kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne:

Pismem z [...] grudnia 2013 r. Burmistrz Miasta P. wystąpił do Wojewody Wielkopolskiego o wydanie decyzji potwierdzającej przejście z mocy prawa na własność Miasta P. działki nr [...] o powierzchni 0,0166 ha, położonej w obrębie geodezyjnym N.. W uzasadnieniu pisma wskazał, że działka ta znajdowała się w jednostce rejestrowej, w której jako właściciel figurował skarżący. Działka ta jest częścią ulicy Ś. i stanowi wylot ulicy Ś. na ulicę D..

Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia [...] maja 2014 r., działając na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), zwanej dalej przepisami wprowadzającymi, stwierdził, że część przedmiotowej nieruchomości z dniem [...] stycznia 1999 r. stała się z mocy prawa, za odszkodowaniem, własnością Miasta P. jako grunt zajęty pod drogę publiczną - drogę gminną. W uzasadnieniu organ wskazał, że przedmiotowa część nieruchomości w dniu [...] grudnia 1998 r. stanowiła własność skarżącego. Obecnie działka nr [...] wpisana jest w księdze wieczystej KW nr [...], a jako jej właściciel figuruje Miasto P.. Organ wskazał, że z zaświadczenia Burmistrza Miasta P. z dnia [...] grudnia 2013 r. wynika, że przedmiotowa nieruchomość w dniu [...] grudnia 1998 r. znajdowała się we władaniu Miasta P. oraz stanowiła część ul. Ś.. Z kolei zgodnie z uchwałą nr [...] Wojewódzkiej Rady Narodowej w P. z dnia [...] października 1986 r. w sprawie zaliczenia dróg na terenie woj. poznańskiego do kategorii dróg gminnych oraz lokalnych miejskich (Dz. Urz. woj. poznańskiego Nr 13, poz. 178) wskazana powyżej część nieruchomości miała charakter drogi publicznej - drogi lokalnej miejskiej. Z dniem 1 stycznia 1999 r. stała się ona drogą gminną.