Wyrok NSA z dnia 10 maja 2018 r., sygn. II OSK 2884/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędziowie sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. NSA Anna Żak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 lipca 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 257/17 w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] grudnia 2016r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody Podkarpackiego na rzecz Z. M. kwotę 1300 (tysiąc trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 lipca 2017 r., sygn. II SA/Rz 257/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę Z. M. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] grudnia 2016 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Wnioskiem z dnia 11 sierpnia 2016 r. A. (Spółka) wystąpiła o udzielenie pozwolenia na budowę elektroenergetycznej linii kablowej SN 15 kV - powiązania linii Niegłowice-Krosno odg. Łubienko 3 z linią Niegłowice-Łężyny odg. Łężyny 9 - II etap, na działce nr ewid. [...] w Łężynach, gm. Nowy Żmigród. Decyzją z dnia [...] września 2016 r. Starosta Powiatu Jasielskiego odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę uznając, że pomimo wezwania w trybie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ("P.b.") inwestor nie usunął nieprawidłowości określonych w postanowieniu z dnia [...] września 2016 r., związanych z koniecznością doprowadzenia projektu budowlanego do wymagań wynikających z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przyjętego uchwałą Rady Gminy Nowy Żmigród z dnia 28 lutego 2006 r., nr XXXVII/263/06. Plan dopuszcza bowiem w § 3 lokalizację infrastruktury w miejscach w nim niewyznaczonych, ale o charakterze lokalnym, koniecznych do obsługi wyznaczonej funkcji. Tymczasem planowane przedsięwzięcie dotyczy połączenia linii o znaczeniu ponadlokalnym, przebiegającej przez teren różnych gmin. Nie będzie więc służyć wyłącznie obsłudze terenu, na którym jest zlokalizowana.