Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2018 r., sygn. II OSK 804/18

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy asystent sędziego Justyna Żurawska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 16 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Ol 969/17 w sprawie ze skargi Województwa [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie powołania Prezesa i Zastępcy Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w [...] 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Województwa [...] kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 16 stycznia 2018 r., sygn. akt II SA/Ol 969/17, na skutek skargi Województwa [...] uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z [...] października 2017 r., którym stwierdzono nieważność uchwały Zarządu Województwa [...] z [...] października 2017 r. nr [...] o powołaniu J. B. na stanowisko Prezesa Zarządu [...] w [...] i G. N. na stanowisko Zastępcy Prezesa tego Zarządu, oraz dwa akty tego organu z [...] października 2017 r. o powołaniu wskazanych osób na te stanowiska.

Zarząd Województwa [...] uchwałą z [...] października 2017 r. nr [...], powołując się na art. 400j ust. 2 Prawa ochrony środowiska i art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz wniosek Wojewody [...] z 18 października 2017 r., powołał z dniem [...] stycznia 2018 r. J. B. na stanowisko Prezesa Zarządu [...] w [...] i G. N. na stanowisko Zastępcy Prezesa tego Zarządu.

Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z [...] października 2017 r., powołując się na art. 82 ust. 1 ustawy o samorządzie województwa, stwierdził nieważność wskazanej uchwały przyjmując, że jest ona sprzeczna z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska. W ocenie Wojewody, z powołanego przepisu wynika, że zarząd województwa powinien powołać członków zarządu [...] w terminie siedmiu dni od doręczenia wniosku wojewody o powołanie, przy czym w tym terminie zarząd województwa powinien nie tylko podjąć uchwałę o powołaniu członków zarządu, ale także nawiązać z powołanymi osobami stosunek pracy. W związku z tym wskazanie w zaskarżonej uchwale jako dzień powołania [...] stycznia 2018 r. było, zdaniem Wojewody, sprzeczne z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska.