Wyrok NSA z dnia 2 lutego 2018 r., sygn. II OSK 2929/17

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 59/17 w sprawie ze skargi V. T. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2016 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1. prostuje zaskarżony wyrok w ten sposób, że w miejsce znaku zaskarżonego postanowienia: [...] wpisuje: [...]; 2. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 59/17, po rozpoznaniu sprawy ze skargi V. T. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2016 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, uchylił zaskarżone postanowienie (pkt 1) i zasądził od Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców na rzecz V. T kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 2).

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. Wojewoda Mazowiecki odmówił V. T. udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Polski. Decyzja ta została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 sierpnia 2016 r. Pełnomocnik skarżącego w dniu 22 września 2016 r. wniósł odwołanie od powyższej decyzji.

Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców postanowieniem z dnia [...] listopada 2016 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2016 r.

Organ wskazał, że stosownie do art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.; dalej: k.p.a.) odwołanie wnosi się w terminie 14 dnia od dnia doręczenia decyzji stronie. Decyzja z dnia [...] lipca 2016 r. została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 sierpnia 2016 r., tym samym termin do wniesienia odwołania upływał z dniem 22 sierpnia 2016 r. Odwołanie zostało wniesione w dniu 22 września 2016 r., a zatem z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Skarżący nie występował z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.