Wyrok NSA z dnia 25 maja 2018 r., sygn. I OSK 140/18

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 października 2017 r. sygn. akt II SA/Sz 646/17 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 5 października

2017 r., sygn. akt II SA/Sz 646/17 oddalił skargę A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. Prezydent Miasta S. przyznał A. S. zasiłek okresowy z powodu długotrwałej choroby od dnia 1 lutego 2017 r. do dnia 31 marca 2017 r. w kwocie 24,62 zł miesięcznie. Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności. Uzasadniając swoje stanowisko organ I instancji podał, że dochód w rodzinie wnioskodawcy wyniósł 2 006,77 zł i nie przekracza kryterium dochodowego, które wynosi 2 056,00 zł. Wnioskodawca ma problemy zdrowotne i jest objęty stałą opieką lekarską. Dochód ten nie wystarcza na zaspokojenie niezbędnych potrzeb w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę w rodzinie. Wysokość przyznanej kwoty organ motywował możliwościami finansowymi Ośrodka określając szczegółowo środki jakimi dysponuje na realizację zadań oraz liczbę uprawnionych do uzyskania pomocy. Podkreślono, że ilość osób ubiegających się o udzielenie pomocy wzrasta, stąd wielkość przyznawanych świadczeń jest limitowana nawet w stosunku do osób spełniających kryterium dochodowe określone w ustawie. W związku z powyższym nie wszystkie, uzasadnione i niezbędne potrzeby, mogą być zaspokojone w całości. W roku 2016 r. zrealizowano świadczenia w postaci zasiłków okresowych w wysokości 7 700 015,10 zł, zaś liczba rodzin uprawnionych do tych świadczeń wyniosła 4 416, a tym samym średnia wysokość świadczenia w formie zasiłku okresowego na osobę wynosiła 145,31 zł. W roku 2017 r. MOPR na realizację zadań w tym zakresie dysponuje budżetem w kwocie 6 929 000 zł, a na podstawie analiz z lat poprzednich przewidywana liczba osób uprawnionych do świadczeń w roku 2017 r. utrzyma się na poziomie z roku 2016.