Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2018 r., sygn. II OSK 872/16

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Dnia 24 stycznia 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska /spr./ Protokolant specjalista Agnieszka Gontarz po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Kr 1433/15 w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą w K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 19 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1433/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę [...] Spółki Akcyjnej z siedzibą w K. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia [...] września 2015 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania sprawie pozwolenia na budowę.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Ostateczną decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. Prezydent Miasta Krakowa zatwierdził projekt budowlany i udzielił skarżącej pozwolenia na budowę dla inwestycji o nazwie: Zespół sześciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych dwulokalowych w zabudowie bliźniaczej [...] wraz z zadaszonymi miejscami postojowymi (13 miejsc) przy ul. [...] wraz z instalacjami wewnętrznymi: wody, kanalizacji, gazu, co., elektryczną, wentylacją mechaniczną, szczelnymi zbiornikami na wody opadowe na działce nr [...], instalacjami poza budynkiem: wody, kanalizacji sanitarnej, wewnętrzną linią zasilającą oraz przebudową kabla NN na działce nr [...], a także przebudową ul. [...].

Jest bezsporne, że w postępowaniu zakończonym wydaniem powyższej decyzji nie brała udziału skarżąca S. L.- właścicielka zabudowanej nieruchomości, składającej się z działek o numerach [...] bezpośrednio sąsiadującej z terenem inwestycji. Podaniem z dnia 9 marca 2015 r. S. L. wystąpiła z wnioskiem o wznowienie postępowania, wskazując, że powinna być stroną prowadzonego postępowania i została pozbawiona w nim udziału bez własnej winy (art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.). Wyjaśniła, że o decyzji dowiedziała się w dniu 9 marca 2015 r. z pisma Wydziału Architektury i Urbanistyki Urzędu Miasta w Krakowie stanowiącego odpowiedź na jej wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Jednocześnie podniosła szereg zarzutów dotyczących niezgodności zatwierdzonego projektu budowlanego z przepisami obowiązującego dla tego terenu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i przepisami techniczno- budowlanymi.