Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2018 r., sygn. II OSK 1780/16

Planowanie przestrzenne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. M. i S. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Łd 154/16 w sprawie ze skargi K. M., S. M. i M. M. na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 154/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę K. M., S. M. i M. M. na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia [...] kwietnia 2015 roku nr [...] w sprawie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu miasta B. - obszaru ograniczonego ulicami: C., L. i A.W.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

K. M., S. M. i M. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na wskazaną uchwałę, kwestionując § 34 ust. 1 pkt 6 części tekstowej i D2MN(u) załącznika nr 2h części graficznej w zakresie, w jakim przepisy te nie przewidują obsługi komunikacyjnej do działki nr ewid. [...] obręb [...] poprzez projektowaną drogę oraz załącznik nr 4 w zakresie, w jakim oddalono uwagi złożone przez skarżących. Zaskarżonej uchwale zarzucili naruszenie: art. 140 K.c., art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015 r. poz. 199 ze zm.) - dalej powoływanej jako "u.p.z.p.", poprzez ograniczenie korzystania z nieruchomości będących ich własnością wskutek niezaprojektowania obsługi komunikacyjnej działek; art. 21 ust. 1 i art. 64 ust. 1 i 3 Konstytucji RP przez ograniczenie prawa do dysponowania i korzystania z nieruchomości poprzez niezapewnienie dojazdu do nieruchomości; zasad sporządzania planu określonych w art. 15 ust. 2 pkt 10 u.p.z.p. w zw. z § 4 pkt 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164 poz. 1587) - dalej powoływanego jako "rozporządzenie", poprzez nieokreślenie w kwestionowanym planie układu komunikacyjnego oraz jego powiązań z układem zewnętrznym w zakresie działki nr [...]; art. 2 u.p.z.p. poprzez naruszenie ładu przestrzennego; art. 3 ust. 1 u.p.z.p. poprzez przekroczenie granic władztwa planistycznego gminy.