Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2018 r., sygn. II OSK 1181/17

Odpady

Dnia 11 stycznia 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 listopada 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 2105/16 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia sprzeciwu wobec zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od P. S.A. z siedzibą w W. na rzecz Ministra Środowiska kwotę 460 (słownie czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 listopada 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 2105/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi P. S.A. z siedzibą w W. uchylił decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie wyrażenia sprzeciwu wobec zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r., znak: [...] Minister Środowiska po rozpatrzeniu odwołania P. S.A. z siedzibą w W. (dalej "skarżący" albo "strona") od decyzji Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] marca 2016 r., znak: [...], orzekł o utrzymaniu w mocy tej decyzji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, iż Marszałek Województwa działając na podstawie art. 5, 8 ust. 1, 2, 3 i 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U z 2013 r., poz. 12 ze zm.), po rozpatrzeniu zgłoszenia zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na inne niż niebezpieczne, wyraził sprzeciw wobec zmiany klasyfikacji odpadów niebezpiecznych w postaci drewnianych podkładów kolejowych o kodzie 17 0 04* na odpady inne niż niebezpieczne o kodzie 17 02 01. W odwołaniu strona wniosła o uchylenie przedmiotowej decyzji w całości i zmianę klasyfikacji odpadów w postaci drewnianych odpadów kolejowych z kodu niebezpiecznego 17 0 04* na odpad inny niż niebezpieczny o kodzie 17 02 01. Minister Środowiska, rozpatrując odwołanie wskazał, że odpady przewidziane do zmiany klasyfikacji stanowią odpady wytwarzane na terenie województwa Warmińsko-Mazuskiego i odnoszą się do linii kolejowych zarządzanych przez P. S.A. Jako miejsca poboru prób wskazano 2 bazy, jedna dla linii: nr [...] (O.-E.) i nr [...] (P.-S.) - miejsce magazynowania w O. przy torze [...], druga dla linii: nr [...] (W.-G.) i nr [...] (D.-G.) - miejsce magazynowania B., plac magazynowy w D..