Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2018 r., sygn. II OSK 251/18

Inne; Samorząd terytorialny

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy asystent sędziego Anita Lewińska-Karwecka po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Województwa Mazowieckiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 2492/17 w sprawie ze skargi Województwa Mazowieckiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia 26 lipca 2017 r. nr LEX-I.4131.194.2017.BB w przedmiocie uchwały w sprawie nadania statutu wojewódzkiemu funduszowi ochrony środowiska i gospodarki wodnej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze w zakresie § 3 ust. 2 załącznika do uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 20 czerwca 2017 r. Nr 92/17 w sprawie nadania statutu Wojewódzkiemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie i oddala skargę w pozostałej części, 3. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 7 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Województwa Mazowieckiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z 26 lipca 2017 r. w przedmiocie uchwały w sprawie nadania statutu wojewódzkiemu funduszowi ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda Mazowiecki stwierdził nieważność § 3 ust. 2 i § 12 ust. 3 załącznika do uchwały Nr 92/17 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z 20 czerwca 2017 r. w sprawie nadania statutu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie (dalej jako "Statut"). Na mocy tej uchwały Sejmik Województwa Mazowieckiego nadał statut Wojewódzkiemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie (dalej jako "Fundusz"). Z § 3 ust. 2 Statutu wynika, że "Dla ważności uchwał organów Wojewódzkiego Funduszu wymagane jest skuteczne zawiadomienie o planowanym posiedzeniu wszystkich członków tych organów". Ponadto, zgodnie z § 12 ust. 3 Statutu: "W przypadku odmowy powołania członków Zarządu przez Zarząd Województwa Mazowieckiego, Rada Nadzorcza jest zobowiązana do wystąpienia do Zarządu Województwa Mazowieckiego z wnioskiem w sprawie powołania członków Zarządu, wskazując inne osoby w miejsce tych, które nie uzyskały akceptacji Zarządu Województwa Mazowieckiego."