Wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2018 r., sygn. II OSK 1446/17

Grzywna w trybie p.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędzia del. NSA Andrzej Irla (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 lutego 2017 r. sygn. akt II SA/Po 858/16 w sprawie ze skargi K. J. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] nr [..] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu objętym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 22 lutego 2017 r. (sygn. akt II SA/Po 858/16) oddalił skargę K.J. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] (nr [..]) w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Poznania (dalej: PINB) postanowieniem z dnia [..] nr [..] (znak: [..]) na podstawie art. 122 § 1 i 2 oraz art. 121 § 2 i 4 w zw. z art. 17 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (dalej: u.e.p.a.) oraz art. 124 § 1 i 2 K.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a. nałożył na K. J. grzywnę w wysokości 10.000 zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku wynikającego z tytułu wykonawczego z dnia [..] (nr T[..]).

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia PINB wyjaśnił, że w dniu [..] wydał decyzję nr [..] (znak: [..]), którą nakazał T. J. rozbiórkę stropu o powierzchni ok. 97,4 m2, wykonanego nad parterem w prawej części budynku mieszkalnego przy ul. P. w Poznaniu (od frontu). Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WWINB) z dnia 1[..] (znak: [..]). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w ramach w postępowaniu ze skargi na wskazaną decyzję orzekającą o rozbiórce, postanowieniem z dnia 18 lutego 2016 r. (sygn. akt II SA/Po 574/15) odmówił wstrzymania jej wykonania.