Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2018 r., sygn. II OSK 1145/17

Obywatelstwo

Dnia 10 stycznia 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1821/16 w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 czerwca 2016 r. oraz utrzymaną w mocy decyzję tego organu z dnia 2 czerwca 2016 r., 3. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz J.R. kwotę 1 200 (jeden tysiąc dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 23 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie sygn. IV SA/Wa 1821/16 po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 listopada 2016 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: MSWiA) z 27 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej - oddalił skargę.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

J.R. wniósł 7 kwietnia 2016 r., o zmianę ostatecznej decyzji odmawiającej stwierdzenia posiadania przez Niego obywatelstwa polskiego. Wcześniej, ostateczną decyzją MSWiA z 2 marca 2009 r., nr [...] odmówiono potwierdzenia posiadania przez Niego obywatelstwa polskiego. Decyzją z 2 czerwca 2016 r., nr [...], MSWiA odmówił zmiany przedmiotowej decyzji MSWiA z 2 marca 2009 r., nr [...].

W piśmie z 14 czerwca 2016 r. J. R. - wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy. W decyzji z 27 czerwca 2016 r. nr [...] MSWiA na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 154 § 1 i 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 23, dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku J. R. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją MSWiA z 2 czerwca 2016 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zmiany ostatecznej decyzji MSWiA z 2 marca 2009 r., nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Wojewody Dolnośląskiego z 24 października 2008 r., nr [...], odmawiającej stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego przez J. R., urodzonego 15 listopada 1946 r. w B., syna B.i Z. z.d. J., utrzymał decyzję w mocy. Powołując się na orzecznictwo sądowoadministracyjne organ stwierdził, że uchwała Rady Państwa Nr [...] z 23 stycznia 1958 r. stanowiła akt samoistny. Była więc sui generis "generalnym aktem stosowania prawa" wydanym przez Radę Państwa w zakresie przysługujących jej kompetencji.