Wyrok NSA z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. I OSK 1700/16

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia NSA Jolanta Sikorska sędzia del. WSA Marcin Kamiński (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Olga Grzelak po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Sz 1277/15 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt osoby pełnoletniej w pieczy zastępczej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 10 marca 2016 r. wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 1277/15 ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt osoby pełnoletniej w pieczy zastępczej uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...].

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2015 r. M. B. (skarżący) zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o odstąpienie w całości od ustalenia opłaty za pobyt córki O. K. w pieczy zastępczej oraz o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania jego wniosku z dnia [...] kwietnia 2015r. o umorzenie postępowania o ustalenie wskazanej opłaty. Prezydent Miasta K. postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r. odmówił zawieszenia postępowania w sprawie odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2015r. nr [...] Prezydent Miasta K. działając na podstawie art. 193 ust. 1 pkt. 1, ust. 1 a, ust. 2, ust. 6 i 6 a, art. 194 ust. 2, ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, § 4 ust. 1 pkt. 1, § 4 ust. 2 pkt. 1 i 2, § 3, § 5, § 7 uchwały Rady Miejskiej Nr [...] z dnia [...] marca 2012 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, po rozpatrzeniu wniosku skarżącego, odmówił odstąpienia od ustalenia opłaty w całości oraz odmówił odstąpienia od ustalenia opłaty w części za pobyt osoby, która osiągnęła pełnoletniość, w spokrewnionej rodzinie zastępczej, od dnia [...] lutego 2015 r. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że postanowieniem Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] lipca 1998 r., sygn. akt [...], O. K. została umieszczona w pieczy zastępczej, tj. w spokrewnionej rodzinie zastępczej. Po osiągnięciu pełnoletniości pozostała w pieczy jako pełnoletnia wychowanka. Do ponoszenia opłat za pobyt osoby, która osiągnęła pełnoletniość w pieczy zastępczej zobowiązany jest skarżący oraz matka dziecka (M. S.), wobec której postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2015 r. zawieszono postępowanie w sprawie o ustalenie opłaty, do czasu rozstrzygnięcia wniosku skarżącego o odstąpienie w całości od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej.