Postanowienie NSA z dnia 7 czerwca 2018 r., sygn. I GSK 2197/18

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A] Sp. z o.o. w Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 stycznia 2018 r. sygn. akt I SA/Gl 1349/17 w sprawie ze skargi [A] Sp. z o.o. w Z. na wynik kontroli Prezydenta Miasta Bielsko-Biała z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie prawidłowości rozliczenia dotacji postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 22 stycznia 2018 r., sygn. akt I SA/Gl 1349/17, odrzucił skargę [A] Sp. z o.o. w Z. na wynik kontroli Prezydenta Miasta Bielsko-Biała z dnia [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie prawidłowości rozliczenia dotacji.

Sąd I instancji przyjął, że zaskarżony przez spółkę wynik kontroli nie jest decyzją ani postanowieniem; nie mieści się także w katalogu aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). WSA wskazał, że wynik kontroli może być czynnością z zakresu administracji publicznej, o ile dotyczy uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Jeżeli jednak wynik kontroli wskazuje wyłącznie określone uchybienia oraz dokonuje ustaleń faktycznych, a tym samym nie dotyczy przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa, to nie podlega on zaskarżeniu. Ustalenia kontroli nie kreują bowiem nowej sytuacji prawnej.