Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2018 r., sygn. II GSK 3949/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) Sędzia del. WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 marca 2016 r. sygn. akt V SA/Wa 1696/15 w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od P. B. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie 3600 zł (trzy tysiące sześćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 8 marca 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 1696/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej: p.p.s.a.), oddalił skargę P. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z [...] stycznia 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu 19 czerwca 2012 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę przestrzegania przepisów ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.; dalej: u.g.h.) w lokalu [...]. Podczas kontroli przeprowadzono eksperyment gry na włączonych do sieci i działających automatach do gry o nazwie [...], który wykazał, że na urządzeniach były urządzane gry na automatach, niezgodnie z przepisami ustawy o grach hazardowych. Przeprowadzone w trakcie kontroli czynności ujawniły również umowę dzierżawy powierzchni z 31 maja 2012 r. zawartą w O. pomiędzy władającą lokalem Z. Ś. a stroną. Z treści umowy wynika, że dysponentem odpowiedzialnym za eksploatację zainstalowanych w lokalu urządzeń do gier była strona. Na podstawie wyników eksperymentu procesowego oraz sporządzonej później opinii biegłego sądowego ustalono, że automaty umożliwiają rozgrywanie gier za wykupione punkty kredytowe, gier realizowanych elektronicznie (komputerowo), gier bez możliwości bezpośredniej wypłaty przez automat wygranej pieniężnej, gier o charakterze komercyjnym oraz zawierających elementy losowości.