Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. II GSK 1427/18

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Marta Zawadzka-Zasuwik po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Spółki A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2018 r. sygn. akt VI SAB/Wa 40/17 w sprawie ze skargi Spółki A na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie bezczynności organu w przedmiocie rozpoznania wniosku o dostosowanie posiadanej koncesji na obrót paliwami ciekłymi 1. oddala skargę kasacyjna; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 16 lutego 2018 r. (sygn. akt VI SAB/Wa 40/17) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA), działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: ppsa), oddalił skargę Spółki A (dalej: skarżąca; obecnie Spółka A w upadłości z siedzibą w [...]) na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (dalej: Prezes URE) w przedmiocie rozpoznania wniosku o dostosowanie posiadanej koncesji na obrót paliwami ciekłymi do definicji paliw ciekłych określonej w art. 3 pkt 3 ustawy z 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2017 r., poz. 220 ze zm.).

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

Wnioskiem z [...] stycznia 2017 r. skarżąca zwróciła się do Prezesa URE o dostosowanie koncesji na obrót paliwami ciekłymi, udzielonej decyzją z [...] stycznia 2013 r., do wymagań określonych w art. 16 ust. 2 ustawy z 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1165 ze zm.; dalej: ustawa zmieniająca).

W dniu [...] lutego 2017 r. Prezes URE wezwał skarżącą do uzupełnienia wniosku (w terminie 30 dni od otrzymania wezwania) przez przesłanie szczegółowo wymienionych dokumentów i informacji, w tym do przedstawienia wykazu wszystkich podmiotów posiadających wobec skarżącej znaczący wpływ lub sprawujących na nimi kontrolę albo współkontrolę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 34, 35 i 36 lit. a), b), e) i f) ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1047).