Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2018 r., sygn. I GSK 2877/18

Finanse publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek Protokolant starszy asystent sędziego Monika Tutak-Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 marca 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 915/17 w sprawie ze skargi Powiatu [...] na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. zasądza od Powiatu [...] na rzecz Ministra Finansów 9826 (dziewięć tysięcy osiemset dwadzieścia sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 27 marca 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 915/17, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.) uwzględnił skargę Powiatu [...] i uchylił decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z [...] marca 2017 r. w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2012. Sąd orzekł również o kosztach postępowania sądowego (art. 200 i art. 205 § 2 p.p.s.a.).

W motywach rozstrzygnięcia Sąd podał, że [... listopada 2016 r. Minister Rozwoju i Finansów wydał decyzję zobowiązującą Powiat do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2012 w wysokości 345.105 zł.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Minister Rozwoju i Finansów, decyzją z [...] marca 2017 r., utrzymał w mocy rozstrzygnięcie z [...] listopada 2016 r. organ wyjaśnił, że podstawę do naliczenia kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na 2012 r. dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego stanowiły zweryfikowane przez jednostki samorządu terytorialnego dane o liczbie uczniów (dzieci i młodzieży, wychowanków) wykazywane w systemie informacji oświatowej, wg stanu na dzień 30 września 2011 r. i 10 października 2011 r. Organ zarzucił, że w wyniku błędnych danych wykazanych w ww. systemie w Gimnazjum Specjalnym wchodzącym w skład Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w J. liczba uczniów ogółem oraz liczba uczniów przeliczonych wagą P1, P2, P26, P40 została zawyżona o 5 uczniów zaś w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w J. liczba wychowanków przeliczonych wagą P34 została zawyżona o 5 osób. Z wyjaśnień Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w J. wynika, że osoby wykazane w systemie informacji oświatowej, wg stanu na dzień 30 września 2011 r., nie zostały doprowadzone do Ośrodka.